检查员正在成为新常态。
4月中旬召开的中央全面深化改革领导小组第三十四次会议上,习近平总书记强调,巡视是落实的重要手段。 各地区、各部门要把落实改革放在重要位置,加大巡视求实力度,加强和改进巡视工作,拓展巡视工作广度和深度,各方面结合起来,多管齐下提高发现问题、解决问题的能力。 问题的有效性。
这段不到一百字的文字,多次提到了“督察”这个词。
为推动各项改革政策落实,中央近年来成立了各类督察组,如中央环保督察组、促进民间投资专项督察组等,这些督察组已成为“政府信息公开和媒体报道中出现的“高层巡视组”。 频率词”。
与此同时,新闻报道中经常出现一个非常相似的词“检查”。
检查员和主管有什么区别?
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“检查”和“检查”有什么区别?
检查组和督导组都是以督导员为主,但区别在于后者。
国家行政学院教授王玉凯在接受中新社《国师快报》记者采访时表示,两者的大方向是一致的,但侧重点不同。 此次检查组为例行检查。 上级检查下级工作中是否存在问题,政策执行情况如何,并帮助解决。 当当地存在违法违规行为时,检查组更愿意进行检查。 “相比之下,检查组的权力更大。”
只有政府制定出台一系列方针政策措施并积极有效落实,深化改革才能顺利实施。
但这一时期,一些方针政策在实施过程中受到各种因素的制约,导致实施效果大打折扣,未能达到预期目标。
如何有效推动政策落地、保证政策有效落地、加强政策实施监管是必然选择。
中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授毛守龙向国智快报记者进一步解释,“检查组针对性更强,主要针对具体事项进行调查,查对存在的问题进行研究、通报、督促整改。 ”
检查的效果如何?
近年来,中央多次派出巡视组、巡视组。 他们就像“党政医生”,发现“疾病”,开出“药方”,治愈隐患。
例如,2016年公布的第二批中央环保督察,重点针对地方政府不作为等四个方面。
7个省市的检查情况已全部向社会公开,并公布了问题清单。
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图为中央环保督察组巡查企业。中新社发 张克 摄
比如,一些地方领导干部对环保认识不够,环保压力逐渐减轻,一些地方考核落空; 水污染和水环境管理问题突出。
据不完全统计,截至2月底,7个省市共受理中央环保督察组移送的群众举报环境问题1.5万余件,并已基本解决; 7个省市被追究责任的总人数超过3100人。
此外,7个省市共约谈4600余人,拘留265人。
王玉凯表示,环保督察组在督察后发现了很多问题,并对这些问题进行了整改。 可以说,也对当地的不作为起到了纠偏作用。 “项目实施需要大量配套设施,以前地方政府都愿意做项目,但由于近年来反腐,地方政府灰色收入减少,不愿意接手” ”
整改需要系统监督
古人云:“为官避祸,将是终身耻辱”。 作为一名政府官员,我责任重大,是政策实际落实的推动者。 除了这样的巡视组、巡视组,还有其他方式来履行“为人民服务”吗?
上海政法大学教授杨殷表示,检查或监督本质上更侧重于事后或事中检查。 如果问题已经出现并且迹象已显露出来,则将进行检查。 效果肯定会大打折扣。
他认为,纠正地方不作为,靠的是系统监管。 地方监督不仅是自上而下的,还必须是自下而上的,即群众和公民的投诉举报,对一些问题的反思。 只有自上而下和自下而上相结合,才能做好各方面的工作。 “比如你到窗口办事,立刻就能感觉到问题。无论是向上级投诉,还是同级投诉,投诉的大门一定要敞开,投诉的渠道一定要畅通。”光滑的。”
此外,王玉凯还表示,近年来,地方政府工作第三方评估不断被提出。 比如中科院负责哪些项目,就会评估其负责的地方政府工作。 这与督察组有些不同,但对于地方政府来说也是一样的。 一个鞭策。 另外,目前各部门、各行业正在加大对地方政府的监管力度,比如环保、建设、旅游等,“多管齐下,一定会收到好的效果”。 (张文辉)